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惠阳区:学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设走在全市前列

发布时间:2020-08-03 10:10:16 来源:惠州日报
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    执法人员对食品安全示范街内的餐饮企业进行检查指导。

执法人员对食品安全示范街内的餐饮企业进行检查指导。

    执法人员指导食品经营企业有序复产科学防控。

执法人员指导食品经营企业有序复产科学防控。


  2019年,立案查处食品违法违规行为122宗,罚没款215.3万元,吊销食品生产许可证1家,捣毁制假售假等违法窝点3个,查获(扣)涉案食品2195.82公斤……

  近年来,惠阳区紧紧围绕保障人民群众饮食安全的目标,深入开展食品安全日常监管和专项整治,不断健全食品安全体系,规范食品市场秩序。全区食品安全总体形势平稳有序,近三年重大食品安全事故零发案。成功创建省级食品安全示范街1条,市级食品安全示范街2条,区级食品安全示范街1条。147家学校食堂完成“互联网+明厨亮灶”建设,覆盖率达74.24%,实行学校食堂智能化监管。

  亮点1

  大手笔投入确保食品安全工作稳步推进

  惠阳区委、区政府高度重视食品安全工作,分别召开了区委常委会、区政府常务会议专题学习贯彻习近平总书记关于食品安全重要论述、《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《党政领导干部食品安全责任制规定》,研究部署食品安全工作。及时调整食安委成员,由区政府一把手担任食安委主任,印发了《惠阳区有关部门食品安全监管事权清单》和《惠阳区食品安全委员会工作规则》,食品安全委员会运行机制进一步完善,食品综合协调机制进一步健全,构建科学高效的食品安全治理体系。2019年以来,该区财政统筹安排1630多万元,确保食品安全工作经费持续保障。

  为夯实监管保障机制,惠阳区整合基层监管职能和力量,在全区组建设立基层市场监管所12个,到岗人员162人。建成了以区农检中心为中心,各镇级农检站和批发市场农检站为网点,部分企业(基地)实行自检的,较为完善的农产品质检体系,各镇(街道)农检站至少配备2名专职检测人员。

  根据惠州市创建省级食品安全示范城市的统一安排和部署,惠阳区加强各部门间协调配合,通过健全机制,狠抓责任落实,强化隐患排查,严打违法行为等措施,逐项落实省级食品安全示范城市创建工作任务,并对照创建标准及评价细则,组织开展了一次模拟测评,查找存在问题并积极落实整改。加强科普宣教,开展食品宣传活动34次,开展“四进”活动350多次,制作固定宣传栏50块,印发知识读本、宣传小册子20000余份,张贴宣传海报17000余张,现场接受群众咨询2000多人次,组织开展食品经营单位培训1400多人次。

  亮点2

  率先建立区级学校食堂“互联网+明厨亮灶”监管平台

  据了解,惠阳区财政预算投入约800万元,从2017年起采取以租代建的形式,分5年在全区 500人以上及公立中学共26个食堂试点推进“互联网+明厨亮灶”建设,并率先在全市范围内完成区级监管平台搭建。

  2019年起,惠阳区在试点建设的基础上继续推进其他172所学校食堂(含幼儿园食堂)“互联网+明厨亮灶”建设,探索以“全区统筹、第三方投资建设并负责日常维护和服务、学校租赁使用”的模式建设,有效减轻财政压力和学校负担,建设工作稳步推进。目前全区已完成147家学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设,建设覆盖率达74.24%,建设完成量及覆盖率占比均走在全市前列。

  记者在采访中了解到,近年来,惠阳区继续开展从农田到餐桌全链条的抽检体系建设工作,完成了食品安全每千人5批次抽检3131批次(合格率98.1%)、食品农产品快速检测66588批次(合格率99.54%)。

  亮点3

  划定活禽经营限制区

  “鸡粪的臭味没有了,鸡毛没有到处乱飞了,市场的环境卫生比原来好多了。”市民的肯定是做好工作的映照。2019年4月13日,惠阳区通过制订《惠阳区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”宣传工作方案》《家禽经营户改造奖补方案》《家禽经营档口验收标准》等配套文件,召开听证会、专家论证会、职能部门协调会和开展风险评估等系列前期筹备工作,顺利在淡水城区划定了活禽经营限制区范围,并于同日在限制区范围实施家禽生鲜上市,同时通过落实奖补政策,督促限制区范围内的33户经营户完成档口升级改造工作,发放奖补金35.8万元。

  据悉,惠阳所划定的活禽经营限制区域,是淡水中心城区人员最为密集区域,花园小区、商贸广场、农贸市场等最为集中,有助于预防和控制传染病发生,保障公众健康和公共卫生安全。根据规定,活禽经营限制区范围内禁止活禽交易,实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。也就意味着,活禽经营限制区范围内不再设立活禽零售市场。同时,在活禽经营限制区范围内,商户应经营符合规定要求的生鲜家禽产品,确保生鲜家禽产品质量安全。对违反规定的,由惠阳区市场监管、城管执法、畜牧兽医等有关职能部门依法查处。

  从目前情况看,惠阳区农贸市场家禽供应正常,家禽档主思想稳定,市民反响较好。

  亮点4

  成功创建省级食品安全示范街1条

  近年来,惠阳区大力开展省级食品安全示范创建活动。

  从2016年3月开始,惠阳区以惠州市天虹商场惠阳开城店为创建点,投入约120万元,组织创建省级、市级和区级食品安全示范街。针对量化评定为C级的小餐饮店,先易后难、因势利导,从餐饮服务食品安全量化等级管理入手,引导小餐饮店逐步提升量化级别和管理水平,其中5家B级餐饮服务单位提升为A级,8家C级餐饮服务单位提升为B级。

  如今,惠阳区已成功创建省级食品安全示范街1条,市级食品安全示范街2条,区级食品安全示范街1条。示范创建餐饮服务单位均达到量化B级以上,其中A级单位有5家,100%明厨亮灶。

  与此同时,惠阳区以市场需求为导向,以农产品的优质安全为重点,借鉴已有的国家标准和地方标准,积极制订农业地方标准。目前该区已制定11个特色农产品的市级农业地方农业标准。积极开展标准化示范区建设工作,充分发挥“四季绿”等示范区和龙头企业的辐射带动作用,已建省级示范区2个、市级示范区2个。加强农产品质量认证体系建设,依托特色优势产业,积极引导种植大户、合作经济组织和企业申报“三品”认证,目前全区“三品”基地面积54486.05亩。此外,镇隆荔枝获得国家农产品地理标志认证,全区已获评省名牌农产品共16个。

  战疫

  防控巡查覆盖全区538家零售药店

  今年2月起,为进一步强化疫情防控工作,及时筛查发热咳嗽人员等,惠阳区市场监管局切实履职,将工作阵线前移,通过发挥全区零售药店的覆盖优势和早期监测作用,实名登记购买发热咳嗽类药品人员信息,实施精准筛查排查,为抗击疫情提供大量信息。

  该局通过对全区538家零售药店的全覆盖巡查,将实行实名登记等相关规定逐间传达到辖区内所有零售药店。严格落实措施,督促全区所有零售药店对购买发热、咳嗽类药品的人员必须进行体温测量,做好人员实名登记。同时加强对零售药店的监督和指导,对不按规定执行的,及时责令改正,并与零售药店信用等级评定挂钩,情节严重的评定为严重失信直至责令停业整顿。仅两个月,该局出动执法人员450人次,检查药品、医疗器械经营单位938家次,检查医疗器械使用单位197家次。

  与此同时,该局采取“五个强化”,全力保障学校(幼儿园)及午托培训机构复学复工。据了解,为全面保障学生返校复学食品安全和师生身体健康,惠阳区市场监管局立足监管职能,提前部署,成立工作专班,联合教育、卫健、公安等部门和镇街对辖区返校复学中小学食堂及周边食品经营单位开展全方位、无死角大排查,为学生返校复学保驾护航。

  该局将食品安全工作贯穿到疫情防控工作当中,市场监管、教育、卫健、公安等部门和镇街联合对返校复学学校(幼儿园)及午托、培训机构复工准备工作进行检查,同步开展,同步推进,以学校(幼儿园)食堂疫情防控及各项食品安全管理制度落实为检查重点,从严把控。通过上级督导和本级督导相结合的方式,对已返校复学的学校(幼儿园)进行抽查,及时发现学校食堂及学校周边食品安全风险隐患并进行研判分析,指导各校做好食品安全相关工作,提升学校疫情防控和食品安全意识。同时,充分发挥“互联网+明厨亮灶”的智慧监管作用,通过已建成的智慧监管平台,对已复学的学校(幼儿园)食堂餐饮用具清洗消毒、加工制作过程控制、就餐场所清洁卫生、食品留样、学生用餐情况等进行动态监管和远程管控,利用监管平台及时发现并纠正了部分学校学生扎堆打饭和从业人员未佩戴口罩、聚集聊天等问题,提高监管效能。

  据统计,返校复学工作开展以来,惠阳区共出动1500多人次,检查学校(幼儿园)食堂491家次,检查校园周边食品经营单位538家次(餐饮环节264家次,流通环节274家次),校外托管机构53家次、校外培训机构40家次,监督抽检62批次(合格率100%),责令整改27家。

  计划

  大力推进食品安全民生实事

  “接下来,我们将突出重点,坚决守住食品安全底线。强化风险意识,突出工作重点,加强监管执法,坚决守住不发生区域性系统性食品安全问题的底线。”惠阳区市场监管局相关负责人表示。

  十件民生实事是政府向人民作出的庄严承诺。惠阳区市场监管局将大力推进食品安全民生实事,切实增强紧迫感,对照时间节点,倒排时间表,不折不扣保质保量完成。

  大力开展省级食品安全示范城市创建活动,实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动、婴幼儿配方乳粉提升行动、校园食品安全守护与营养改善行动、“优质粮食工程”行动,推进农业标准化规范化建设等,不断提升食品安全保障水平。实施最严格的监管,实行最严厉的处罚,把落实生产经营者主体责任作为关键,加大对市场主体和食品生产经营者的监管力度,依法从严查处。

  当前,新冠肺炎疫情反弹风险始终存在,需落实常态化防控举措。该负责人表示,要防止聚餐风险,督促各类餐饮服务提供者禁止接待大规模聚餐活动。要全面禁止非法野生动物交易,进一步加大打击野生动物违法违规交易专项执法力度。要全面加强校园食品安全工作,全面排查整治食品安全和食源性疾病风险隐患,防范遏制食品安全事故的发生。

  “我们将全面落实食品安全党政同责,将食品安全作为一把手工程,全面落实食品安全各个环节的监管责任,强化全程监督,切实把好食品安全源头关、生产关、流通关、入口关。强化企业是第一责任人意识,运用好检查、抽检监测以及行政处罚手段,督促企业合规生产,把保安全的压力从监管端向生产经营端传递。”该负责人说。


  本版文/图 记者张斐 通讯员张新华


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